最早的“通缉令”是伍子胥的画像。公元前 522 年，楚平王怀疑太子“外交诸侯，将入为乱”，伍子胥及其亲属被裹入这场政治斗争，后因亲属尽被杀害而逃到吴国。楚平王为了追杀伍子胥，命人制作了他的画像，张贴到全国各地，并悬赏捉拿。这张伍子胥的画像，可以说是中国历史上最早的一次通缉。
　　东汉汉灵帝年间，为了缉捕张俭而制作的“通缉令”也可谓我国历史上极为典型的“通缉令”。汉灵帝建宁二年，中常侍侯览上书诬告张俭，并胁迫汉灵帝诏令缉捕张俭，张俭闻讯后仓皇出逃。侯览“刻印了许多包括张俭年龄及外貌特征在内的公文，颁行于州郡，协助缉捕。通缉令发出后果然奏效，张俭走到哪里，官兵就追捕到哪里。直到中平元年，“党锢事件”结束后，张俭才得以重归故里。
　　绍兴九年，高宗和秦桧与金议和时，岳飞招兵买马，联络河北义军，积极准备渡过黄河收复失地，直捣黄龙府。于是，高宗第一次发出金牌命岳飞回朝，遭到岳飞拒绝。为了使百姓知道岳飞“图谋不轨”，并进一步给岳飞施加压力，高宗又连续十一次发出金牌，并沿途散布关于岳飞“谋反”的信息。这可以说是宋朝独一无二的通缉方式。
　　元明清时期，通缉令的使用更加广泛。通缉令的制作主体也越来越扩大化，由最初的中央司法机关的制作逐步放大到地方政府，所采用的方式，大部分也是“画影图形”。在朱元璋造反之前，他就曾受到元朝通缉。朱元璋造反之后，元朝政府更是采用了极端的通缉方式，他们制作了以朱元璋为首的“叛逆者”画像，只要见到类似于画像上的人，人人可以诛之。
　　清朝大兴“文字狱”之时，清政府为了“斩草除根”，往往将已经潜逃的罪犯直系亲属制作成逼真的影像，张贴到全国各地，并以高额的悬赏金作为诱惑。地方政府的一些官僚为了打击异己，防止他们逃跑，也采用上述方式，通缉于主要关隘和大街小巷。

出现通缉令至今，“通缉令”的名称基本没有变化。现在“通缉令”是由公安部门发布的通缉在逃人员的命令，分为不同等级。对于在逃人员的追捕，“通缉令”可谓立下很大功劳。

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