现代发展理念下的学校制度文化建设
编辑：企业文化与文化墙可视化制作专业平台│挂图大师 发布时间：2012-12-03 点击：2399
现代发展理念下的学校制度文化建设
一、学校制度文化建设的价值取向
在学校制度文化建设中，明确制度在形成和实施过程中应当遵照何
种价值取向是首先要解决的问题。无论是制度的实施还是制度文化的形
成，价值是其灵魂，没有明确价值方向，那么在建设过程中很容易成为
无源之水，缺乏生命力。学校制度文化应当建立在以一定价值观念为核
心构成的系统上的，否则相应的实践工作便难以执行。现代学校m。度同
任何制度一样，产生于一定的文化背景下，主张和倡导什么、禁止和避
免什么就是它的价值取向。价值取向存在于现代学校制度之中，也是人
们关于现代学校的价值观念的反映。因此，探索现代学校制度的主价值
取向，成为学校制度文化建设的首要任务。
文化建设与学校自身各方面的条件关系密切，因此每个学校在建设
过程中，所实施的决策并不相同，价值取向也有所差异。但总的来说，
一些共同性的原则却是不可背离的。
首先，强调以“人”为本。近年来逐渐重视学生在教学中的地位，
兴起了“以学生为本”的大浪潮，但这是远远不够的。好的制度文化下，
所有的学校成员都是“本”。从教学目标来说，应当以培养“人”为终极
目的，学校不仅是对学生的教化，同时也能发挥教职工的潜能，使得教
师也能经历不断的成长。无论是执行何种学校制度，制度首先应当以充
分尊重人，重视人为前提，同时为人的发展创设条件，鼓舞和激励人的
发展。
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其次，强调以“研”为本。学校处在内外环境的不断地交替变化中，
处在改革的浪潮中，更应改变过去只重教学不重研究的倾向，通过构建
学习型组织、建立和完善教研制度等，实现从“教”到“研”的转变。
因此，好的制度文化下，教师能够拥有自己的教学个性，有条件创新，
也为学校整体的研究文化的形成创造了条件。学校管理者在制度的制定
和实施方面上，都应当适当无为而治，改变要求学校集体备课、统一教
学管理等做法，为研究文化的形成做好铺塾。
最后，强调以“校”为本。正如前面所明确的正式制度与非正式制
度之间的关系一样，往往是更具学校自身特色的非正式制度在制度文化
形成过程中发挥着更重要的作用。因此，学校应当本着设计“校本文化”
的观念来执行学校制度文化建设，以学校自治、管理自控、课程自主等
为学校制度文化的集中取向，才能摆脱制度本身的过多的束缚，使学校
更好地发挥其职能。
当然。学校在价值形成的过程中也不是一帆风顺的，受社会历史文
化性的制约，存在着传统与现代、东方与西方价值、群体价值内部之间、
学校内部与外部社会认同等的价值冲突，因此在价值取向过程中，避免
把现代学校制度中与倡导价值部分的价值简单定型为不合理的、落后的
价值，而更应该深究其存在的合理性，同时也不应过于强调对抗性忽视
价值共识与价值互补。
二、学校制度文化建设遵循的行为方式
(一)学校制度文化的完善
从我国当前的教育现状来看，一所学校运行之初所具备的只是一系
列的制度材料，因此要建立完整的制度文化，处理最基本的规章制度，
还依赖于一些具体的举措以及学校文化传统的形成，学校制度文化初步
建立以后还需要不断的完善。学校制度文化的完善包括两个方面:一是
继承与补充;二是扬弃与发展。
首先是继承与补充。继承不仅指对于我国民族文化传统中的优秀成
分的继承，还包含对本校自成立以来在长期的实践中所积累的行之有效
的规章制度的继承。而补充更强调的是一种动态的过程，对于学校制度
文化系统中存在的不完备的地方有充分的认识，并适时进行补充。无论
是初建的学校还是历史较长的学校，继承与补充对于学校制度文化深层
的价值观念部分的建立都是关键的一步。
其次是扬弃与发展。随着学校的发展以及社会价值观的变化，教育
价值观也应当进行扬弃。部分传统的教育价值观已无法适应新形势的要
求，而价值观是学校制度文化形成的前提。因此，学校制度制定者和执
行者应当根据实际需要对于传统的学校制度中不合理的部分进行扬弃，
学校的成员都应当秉着发展和创新的价值观念对于学校制度文化的创造
性发展做出贡献。
(二)保障学校制度文化有效建设的策略
1.塑造优秀的学校领导文化
学校制度文化本身就包含着管理层面的概念。因此，管理者的素质
在建设中有至关重要的作用。对学校来说。校长本人的价值观和领导风格
会对学校文化的建设产生影响。因此，领导者在用人、管理的过程中，
要有理性，不能陷人人情的泥潭里，同时还要适当使用权利，正确驾驭
学校的各项管理工作，以集体决策取代个人专断，用审视取代盲从，在
学校中构建一个健康向上的领导文化，使教职工和学生自觉地执行制度。
2.塑造良好的中层管理团队文化
学校的中层管理人员处在校长和普通学校成员之间，对上，他们是
执行者，对下，他们是领导者，因此他们在学校制度文化建设中还起着
桥梁的作用，如果中层管理团队的作用发挥得好，有助于校长和普通学
校成员之间的衔接。因此，首先要筛选好这一团队的成员;其次，在团
队里树立与学校一致的价值观念;最后，还要把握好中层管理团队的核
心人物，这样才能领导整个团队发挥团队应有的作用.保证学校整体的
共同发展。
3.塑造良好的激励文化
良好的激励文化对现代学校制度的有效实施产生深刻的影响。建立
与学校制度相适应的激励文化一方面可以调动教职工工作的积极性;另
一方面还能引导教职工进行更好地进行自主研究和教学，为创造一种更
具有文化氛围的学校制度起促进作用。
(三)在学校制度文化建立过程中需要处理好的几种关系
学校不是独立与其他社会因素而存在的。无论是价值观的建立还是
学校制度文化的策略的实施，更多的是从学校内部出发。然而，学校作
为一种客观存在，与其周围和内部之间的关系是不可忽视的。正确处理
好这些关系，也为学校制度文化的设计创造了条件。
1.处理好与行政部门的关系
在我国，行政权力对于各个领域的约束作用是巨大的。在这样的文
化传统以及政治经济体制之下，政府及其教育主管部门对于学校制度文
化的建立具有重要的影响作用，学校制度文化在很大程度上要受到政府
的影响、制约，如学校的人事管理制度、教育教学制度、课程管理制度
等。因此，如何结合学校自身条件来贯彻执行政府及教育主管部门的决
策，对学校来说是制度文化建设必须要考虑和处理的问题。
2.处理好与学校所在社区的关系
现代学校与所处的社区的联系日益密切，社区是学校的重要外在环
境，其各方面的条件如物质、精神、文化等都制约和影响着学校的组织
形态和教育方式-一社区的人口因素影响学校发展的规模和设置，制约
着学校的组织形态和教育方式;社区的教育资源是学校建立、发展的基
础，学校开展的各项活动都建立在社区所能提供的教育资源之上，对社
区有很强的依赖;社区的文化状况如民俗传统、道德习‘喂等对学校的校
风、学生的精神风貌也产生重要的影响，等等。
3.处理好与教师的关系
学校发展的基础是教师，学校的基本关系之一就是学校与教师的关
系。如何确定教师在学校管理中的地位和作用、如何确保教师在教学以
及科研中的自主性，是学校治理结构的重要环节。因此，学校制度文化
的建立必须充分考虑教师，尊重和考虑教师的地位和劳动，为教师的科
研、教学提供良好的环境。
4.处理好与学生的关系
学校的目的就在于教书育人，毫无疑问，学生是学校存在的前提。
学校与学生之间的关系涉及许多方面。不仅体现在学校对于学生的培养
土_，更体现在学生本身是否能够在学校得到充分的发展，因此，在学校
制度文化的建设中，要树立正确的学生观，从价值到内容都要从学生是
否得到全面的发展为出发点。
5.处理好教师与学生的关系
关于教师与学生谁为教学的主体的讨论由来已久，这二者对于学校
的重要性是不相上下的。因此过分强调其中任何一方的主导作用都是不
正确的。不仅要保证教师教学和管理的地位，同时要给予学生更多的自
主选择权和参与决策权，恰当地处理教师与学生的关系。
6.处理好与学生家长的关系
学生对于学校的重要性在一定程度上也使家长的地位更加突出。家
长也间接参与了学校的管理与教育，因此，在推行制度建设文化的过程
中，也要充分考虑家长的需求和愿望。只有为家长提供好服务的学校，
才能赢得家长的信任与支持，并配合学生成长中的教育工作。因此，处
理好与学生家长的关系就是尊重和重视家长的要求与意见，以获得家长
的理解与帮助。
目前我国正处在社会转型的关键阶段，不论是政治经济体制还是社会
其他领域都处于巨大的改革和发展的浪潮之中，因此，在构建现代学
校制度文化的过程中面临的困难和问题仍然很多。值得肯定的是，在各
方的努力下，我国在建设现代学校制度上已经走出了一条路子，进行了
实践，也取得了一定的成就。尽管未来仍然会出现许多新的问题，但只
要朝着正确的发展方向行进，一定能够应对未来的挑战。
——本文转自由余清臣和卢元凯主编的《学校文化学》，如有更多需要了解的地方，可以直接看本书。
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