公立医院建设的基本原则
编辑：企业文化与文化墙可视化制作专业平台│挂图大师 发布时间：2012-12-10 点击：1406
公立医院建设的基本原则
在以“回归公益性”为目标的新的医疗改革中，公立医院文化建设的关键在
于如何在市场经济条件下，保持公立医院的“公益性”本质，履行好自身承担的
职责使命。这需要医院管理者认真研究解决。原则上讲，公立医院在文化建设
中应该做到“六个坚持”。
一、坚持“姓公为民”的本质和方向
姓公”规定了公立医院“是什么”，“为民”规定了公立医院“为什么”。公立
性、公共性、公益性、人民性，是公立医院的本质属性。公立医院管理者在医院
管理中，不管什么时候，什么情况下，不能忘“本”，不能变“质”。否则，就会迷失
自我，迷失方向。
二、坚持“两个保障”的职责和使命
“两个保障”就是保障国家公共卫生安全，保障广大人民群众的生命健康。
“两个保障”是公立医院的根本职责和使命，是公立医院存在和发展的意义和价
值所在。公立医院管理者在对医院管理中，不管什么时候，什么情况下，不能忘
记医院的职责和使命。一定要坚持高标准履行职责使命，加强医院建设，提升
医院价值，作出自己的贡献。
三、坚持“防御为主”的方针和原则
“预防为主”是中国医疗卫生战线一贯坚持的基本方针。‘’防于未病，治于
未发”是保障国家公共卫生安全和人民健康水平的根本所在。公立医院管理者
在医院管理中，必须转变思想，更新观念。医院的职能必须从‘’治病为主”转变
到“防病为主，防治结合”上来;医院的服务态度必须从’‘吸引病源”转变到“发现
病源，消除病源”上来;医院的管理目标必须从增强医院的“核心竞争力”转变到
增强医院的“核心保障力”上来。通过这些转变，努力构建国家强大的“医防”体
系，适应国家和人民的要求，适应履行职责使命的需要。
四、坚持“科学发展”的思想和思路
科学发展观是党的最新理论成果，是马克思主义世界观方法论的新发展，
也是公立医院管理建设最根本的指导思想。公立医院管理者在医院管理中，只
有贯彻科学发展观，冷静地观察医院的发展环境，客观地分析医院的发展现状，
准确地定位医院的发展方向，科学地制定医院的发展规划，稳健地调控医院的
发展节奏，做到着眼长远打牢基础，突出重点兼顾一般，有所为有所不为，才能
不盲目攀比，不随意跟风，不自暴自弃，扎扎实实做好自己的事情，一步一个脚
印地发展自己，壮大自己，走出有自己特色的科学发展之路。
五、坚持“以人为本”的观念和理念.
公立医院管理中“以人为本”包括两个方面:一方面，医院要以全体工作人
员为本。把管好人用好人作为医院管理的出发点，只有让每个员工都有适合自
己的岗位，施展才能的平台，实现价值的机会，各得其所，各尽其责，愉快工作，
医院的各项管理才能落到实处，取得实效。所以，医院要把尊重人、关心人、培
养人、塑造人、成就人作为医院管理的核心理念，努力营造团结、和谐、凝聚、向
上的内部氛围，调动每一名员工的工作积极性。另一方面，医院要以人民为本。
教育全体工作人员牢固树立.‘为人民服务”的思想，把人民的健康始终装在心
上，摆在首位，奉为天职，引导工作人员集中精力，积极主动地创造性地为人民
的健康努力工作。“为人民服务”还具体体现在对每个病人的精心救治，人文关
怀上，所以在医疗工作中，要时刻把病人摆在首位，想病人之所想，急病人之所
急，为病人之所需，努力成为让病人信任的值得托付生命的人。相信，在医院管
理上只要坚持以工作人员为本，以人民为本，就能营造和谐的内部氛围和良好
的外部环境，促进医院的建设和发展。
六、坚持“文化管理”的方式和方法.
总结管理科学的发展，经历了‘’经验管理一科学管理一文化管理”三个
阶段。
第一个阶段，经验管理，靠主要领导者管理，所以有人也称之为“能人管
理”。取决于主要领导者个人的经历经验、意志品质和作风能力等个人素质。
这种管理模式往往是权力集中，绝对权威，家长作风。单位兴衰系于个人成败，
风险大，难长久。
第二个阶段，科学管理，主要靠制度管理，不是一个人说了算，而是大家按
制度办事。但是，一个单位的制度，是在工作实践中，随着对问题认识的提高，
经验教训的总结，思想意志统一，逐步制定和完善的。制度本身有很大的局限
性，滞后性，双刃性。制度管理能够最大限度地规范人的行为，但是难以最大限
度地调动人的积极性。
第三个阶段，文化管理，主要靠先进的文化实施管理。文化管理的最大特
征是用共同的信仰，共同的价值观念，共同的理想目标，共同的事业追求，共同
的精神支柱，共同的道德标准来统一人的思想意志和行为方式，充分发挥每一
个人的主观能动性和创造性，为共同的事业去自觉地做好每一件事情，干好每
一项工作，在实现共同的理想中完善自我，提升自我，发展自我，实现自我，达到
个人价值与医院集体价值最完美的结合。所以，文化管理有人也称之为“信仰
管理”或“价值观管理”，是医院管理的最高境界。文化基因是使事业长青，基业
不败的保证。公立医院的管理只有在制度管理基础上走“文化管理”之路，创造
富有中国特色的医院管理文化，才能确保公立医院沿着正确的方向，全面、协
调、又好又快地可持续发展。
那么，什么是中国特色的公立医院管理文化呢，应该说，由于每一所医院
的发展历史、地域环境不同，医院管理文化会呈现出不同的个性特征。但是，作
为中国特色社会主义制度下的中国医院，其管理文化的共性特征，应该是胡锦
涛总书记提出并倡导广大医务人员践行的“高尚医德和高超医术”的两高精神。
以‘.两高精神”为核心构建的医院文化，可以称之为“两高精神文化”。“两高精
神”是中国医疗行业精神的先进代表，“两高精神文化”是中国医院文化的先进
代表，“高尚医德和高超医术”是中国医院文化管理的灵魂。
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