请勿在办公室内吸烟
也许你认为,吸烟很时髦。那么你错了,真正时髦的选择是在美丽的环境中死去!
禁烟不能一味依赖道德倡导。对烟民们而言,香烟包装上的“吸烟有害健康”以及医学专家们提供的种种触目惊心的例证都无法说服他们,以法律包装起来的道德倡导同样将徒劳无功。何况法律之不同于道德,正在于它是以国家强制力为后盾的他律行为。欧陆等国也曾一度受困于公共场所禁止吸烟的执法尴尬,例如,痛定思痛之下,法国政府派出了17.5万名“烟警”负责巡逻和检查,这些“烟警”有权对违反禁烟法令的人施以75欧元以上的罚款。据说这一做法赢得了法国舆论的普遍好评,中国媒体对此也津津乐道。但上海的地方立法基于国情无法照搬法国的做法,何况在巴黎街头手夹烟卷吞云吐雾的女郎至今随处可见;而且在中国,禁烟问题还在法律之外。
其中最大的困扰是整个烟草业的利益纠葛。据《21世纪经济报道》提供的数据,2006年,我国卷烟消费税完成1134亿元,烟草业完成利税2900亿元,仅次于石油业。因此这次“两会”的政协委员邵一鸣表示,要想真正达到控烟的目的,就要采取一定的措施,如采用提高烟草税,提升烟草制品价格的办法,减少烟草消费,达到控烟的目的。我国政府已签约的《烟草控制框架公约》第六条便肯定:“各缔约方承认价格和税收是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效和重要手段。”若按国际通行的以零售价计算税率,我国烟草业的税率不过38%左右,远远低于国际上平均60%的水平,因此还有很大的提税空间。如果提高烟草税率10%,国家可以净增300亿元税收。由增税带来卷烟价格的提升,可以减少烟草制品的消费。他因此建议,政府应提高烟草制品税率10%-15%;适当提高中、低档卷烟的价格;将因此增加税收的一部分或全部用于控烟,包括有计划减少烟草制品生产所必需的产业替代、与吸烟相关疾病的治疗、戒烟治疗、控烟教育、无烟环境创造等。
提税只是控制吸烟的宏观方面,在国家没有下发正式文件之前,控制办公室吸烟问题最直观的有效途径莫过于罚款了。各单位要想真正杜绝这种事情的发生,必须明确表示对于工作场所内吸烟的态度。制订相关政策将是向员工表明立场的最佳途径。
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