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法院文化的五大功能
编辑:企业文化与文化墙可视化制作专业平台│挂图大师 发布时间:2013-07-18 点击:2172

法院文化的功能

  文化的功能作用是指文化整体要素或文化个体因素对人类生活和个人发展所产生的效能和作用。我国当代的法院文化作为一种理性和自觉的文化,是社会主义中华文化特别是法文化的重要组成部分,对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设,特别是在推进依法治国方略的实施和构建社会主义和谐社会新的历史时期,有很大的示范作用和影响力。具体来说,法院文化的功能主要表现在以下五个方面:

  (一)引导教化功能

  维护正义、保障人权、讲求效率是法官的基本司法理念。先进法院文化可以长期引导法院群体为实现法院司法理念而自觉地努力工作。

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  一是形成精神层面的型构。文化可以通过调整人们的愿望、抱负、兴趣来引导人们的行为,法院文化亦是如此;它作为一种文化模式,对内而言,更多是对法院群体中每个成员进行构建。譬如,通过各种主题教育活动、司法政策发布以及行动纲领的贯彻,法院每个成员的特殊身份得以构建,同时构建了具有相同目标的法官职 业群体的社会结构。通过对法官观念、态度等精神文化层面的型构,发挥着一种长久的持续性作用。①这种型构过程,更多是通过法院文化发挥作用的,即通过法院文化的熏染、引导,使法院群体以自己的方式或在别人的帮助之下,对自己的精神、思想、行为和存在方式加以改变,从而改变自己。

  二是形成整体的价值导向。作为判定行为标准的法院规范文化充分反映着法院群体的共同价值追求,充分体现着对法官这一职业群体的基本素质要求。它以明确的形式规定了哪些行为是许可的和提倡的,哪些行为是被反对的和禁止的,这不仅可以把法院全体人员的行为纳入党和人民群众要求的轨道,更好地发挥审判工作为国家、社会和人民服务的作用,而且还为法院全体人员树立了必须遵循的行为模式,促使他们形成独立、中立、公正、尊荣的司法理念。

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法院文化图片

  三是形成理念的实践认同。先进的法院文化能够建立起法院系统的价值理念和行为倡导,有利于培养法院队伍的共同理想和正确的司法理念,能够使法院群体中的每个成员潜移默化地在法院倡导的群体共同意识的熏陶和浸润下,自觉接受这种共同意识并按照它来积极行动,不局限于狭隘的工作范围来体现这种共同意识,从而升华人格和思想境界。同时在法院群体中催生一种强大而持久的内驱力和向心力,塑造共同愿景,凝聚相互依存、同舟共济、荣辱与共的团队精神,并自觉付诸司法实践,实现“德化于自身,德化于本职,德化于社会”的目的。

  (二)约束规范功能

  “质胜文则野,文胜质则史,文质彬彬,然后君子。”③这充分说明只有文质相适应,才能成为行为的典范。加强法院文化建设,能够使法官和工作人员的思想感情和行为方式同法院整体价值目标趋于一致,自觉调整思维方式乃至整个精神世界,形成一种无形的、理性的约束,实现“硬性”的制度化模式与“柔性”的人性化管理相统一,确保公正、文明、廉洁司法,推动法院管理步人民主化、科学化、规范化的轨道。
 
【法官职业道德规范】
法官着装仪表守则 法院职业道德守则 法官业外活动守则 

  一是内化于心。法院的规章制度和管理规则是一种刚性的行为控制,而法院文化带来更多的是一种无形的、非正式的和不成文的行为准则,使法院群体能够在共同意识的指导下进行自我约束和控制,因此法院文化可以在很大程度上弥补单纯的硬约束所带来的不足和偏颇。尽管法院文化需要通过一定的规章制度体现出来,但这并不是法院文化发生作用的主要手段。更多的时候,法院文化的作用在于 它使法院倡导的群体共同意识在法院群体每个成员的价值观念中内化,并在在精神理念上确立一种内在的、自我控制的行为标准,这种无形的标准操纵和控制着法院的审判和管理活动,规范、指导、约束着法院群体的行为,使法院群体的每个成员能够始终保持旺盛向上的精神状态,自觉抵制腐朽堕落思想的影响,克服不健康的人生理念,积极构建美好精神家园。

  二是外化于行。通过法院文化的感染渗透,引导法院群体自觉培养诚信忠恕固守信仰的文化品格,说实话、办实事、求实效,正确理解和适用法律,公正地评价妥善地平衡诉讼中不同的利益追求,维护经济社会和谐健康发展;自觉抵制各方面压力,运用自己的法律知识和法律素养,能动司法,达到实质公正,实现社会正义坚持谨言慎行,洁身自好,审慎对待自己的一言一行,避免影响司法公正或者使社会公众对司法公信产生合理的怀疑;在八小时之外自觉约束自己,耐得住寂寞,不追逐名利,不滥交朋友,“勿以恶小而为之”,守住法律的尊严,淡泊、理性、恬静地生活。
【法院制度标语】

法院制度标语 最高人民法院关于违反五个严禁规定的处理办法法院制度标语 法律文书制作制度法院宣传标语 人民法院五项公开制度

  三是固化于制。不断加强法院文化建设,积极拓展法院文化的内涵,运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来,能够丰富和完善法院管理文化,激劢法官和工作人员形成共同的公正廉洁司法价值观,建立起公正司法的机制、清正廉洁的机制、培育司法人才的机制。同时,不断推进法院文化建设,能够进一步引导法官和工作人员参与法院文化建设的主体意识,充分发挥法官和工作人员在文化建设中的主动性和积极性,营造人人受重视、人人是主角的“以人为本”文化氛围,从而更加自觉地约束个人的行为,使自己的思想感情和行为与法院规章准则趋于统一。

  (三)凝聚感召功能

  在现代社会系统中,一个组织之所以能够对其内部的群体产生很强的凝聚力成为大家向往、依恋和珍爱的地方,往往是由于文化之作用使然。可以说,先进的法院文化是一种凝聚法院群体的黏合剂;倘若一个法院没有一种被全体内部成员接受的群体共同意识,法院群体中的每个成员就会抱着各自的追求从事工作。

  首先,文化凝聚功能的吸收凝聚作用在于吸收融合外来文化或自己创造的新文化因素,使之变为自己文化的新的组成部分,从而充实和发展自己,并使成员产生目标、准则和观念的认同感。事实证明,越是具有生命力的法院文化,其吸收凝聚作用就越强。先进的法院文化能够调动法院一切积极因素,同舟共济,荣辱与共,以强大的向心力和凝聚力,推动以审判为中心的各项工作顺利完成。同时把法 官和工作人员的情操、价值观念和个人利益融合到集体利益之中,通过集体的凝聚实现个人的自身价值。

【法院廉政警示教育宣传栏】

党风廉政建设宣传栏 廉政激励教育 孔繁森的故事 廉政文化图片 

  其次,法院文化注重文化因素在法官和工作人员心理上的影响,强调从文化的角度来教育和感染法院群体,引导和调适他们的文化生活,并通过开展各种业务竞赛和文化娱乐活动,增进相互之间的友谊,沟通彼此之间的情感和理解,培养和凝聚他们心系法院的职业感情,从而提高法院群体的工作热情。譬如,有的法院坚持把人文关怀寓于法院文化建设之中,广泛开展谈心和家访活动,增强领导与法官、工作人员之间的感情;在法院局域网上设立“我的建议”、“家有喜事”等栏目,鼓励大家参与法院的民主管理,以分享快乐,畅通沟通渠道,增强归属感和责任感。

  最后,法院文化通过对个体的习惯、知觉、信念、动机、期望等微妙的文化心理沟通,把法院文化倡导的理念、目标和价值观及法院精神纳入其思想体系中,改变那种只从个人角度考虑问题的行为意识,从而产生强烈的集体主义精神。这就像一种强有力的黏合剂,把法院群体凝聚成一股合力,引导每个人把自己的思想、感情、行为融合在法院的整体工作中,增强凝聚力、战斗力和向心力,获得整体效应。

  (四)激励鞭策功能

  美国哈佛大学的心理学家威廉·詹姆士在对职工的激励研究中发现,在缺乏激励的一般岗位上,职员仅能发挥其实际工作能力的20% - 30%;而在良好的激励环境中,同样的人员却可以发挥80%—90%的潜力。①法院文化的一个核心点就是重视人,并力图在各个方面满足个体的多种需求,充分调动每一个体的积极性、主动性和创造性。

  一方面,激发法院队伍工作热情。激励的实质是对人们积极动机的连续强化过程。愉悦和谐的文化氛围,能够在“润物细无声”中产生驱动和鞭策效果。通过大力推进法院文化建设,宣扬和表彰先进典型,营造出尊重人、理解人、关心人、支持人的良好环境,让勤勉敬业的个人及时得到赞赏与鼓励,充分获得心理和精神上的满足。在集体荣誉的感召下,也会形成“人人学典型、个个争先进”的浓厚氛围,激发法院队伍始终保持昂扬向上的精神状态;并通过机制的鼓励和管理,给予每个人以公平的机会,使大家的能力都能得到充分发挥,在本职岗位上勤于思考、勇于探索、善于创新,推动人民法院事业取得新进步、法院队伍建设取得新发展。

法院文化精神图片 法院文化建设图片 法院文化长廊标语 

  另一方面,激发法院队伍岗位成才。“文化育人”是近年来司法实践中萌生的一种纯朴而现实的理念,法院群体沉浸在法院学识文化里,将乐在其中。通过开辟网上法院文化栏目,开展各类学习育才活动,搭建文化育人平台,引导法院群体牢固树立“工作学习化、学习工作化”理念,努力在审判实践中增长才干。同时,先进法院文化能够吸引众多的高层次司法人才近悦远来,会聚在人民法院事业当中,夯实人才高地建设工程,激发全体人员见贤思齐,勇争_流。

  (五)辐射塑形功能

  法院文化作为一个系统,不仅在其内部发挥作用,并且还要与外部环境进行交流,通过外部环境的影响对内部环境产生反作用。它一旦形成比较固定的模式,就会通过各种渠道对社会产生影响。正如伯尔曼所言:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设”。①而社会群众对法律的信仰,必须通过法院文化来彰显。

  首先,在法治社会里,公正被“普遍认为是法官和执法者所具有的品质”,②社会公众往往将法院视为实现公正的地方,冠以其“公平正义化身”之美誉,因此,实现公正不仅是社会公众对法院的美好期望,更应该成为法院文化外现的应有功能。法院通过公正的判决实现对公平正义的诠释,能够向社会昭示公平、正义,这种集法院文化中的道德观念和价值取向于一体的群体精神意志必将对社会公众产生广泛的、现实的、潜移默化的影响,使社会公众自觉以法院昭示和倡导的公平正义方式为参照,调整自己的行为。

党风廉政标语 清廉以树威 明正以立信 党风廉政标语 公正执法 严正执法 文明执法 党风廉政标语 明德公正 亲民至善   

  其次,法院队伍是由法官及其辅助人员组成的特殊群体,法院文化中的群体精神在一定程度上必须依附法官的具体行为才能表现出来。从文化的角度上看,只有法官的正义成为一种文化现象渗透到社会意识的每一个角落,在人们的心目中形成“当然如此”的认识时,法官才能获得崇高的权威和普遍的信任,因而法官的公正理念是实现法治的最终保障。所以,公正被普遍认为是法官和执法者所应具有的品质。从这个意义上说,法院乃至法官理应成为忠于法律、捍卫法律、遵守法律的模范,从而向社会发挥尊崇法律、依法办事的示范作用。

  最后,树立良好的法院形象,对社会公众产生巨大的影响是法院文化功能的一个重要方面。法院的审判、执行等工作的延伸、良好的法律效果和社会效果的取得,有赖于法院文化向全社会辐射;通过发挥法院文化的辐射功能,扩大法院文化的影响面,使社会公众都能感受和了解法院文化,从而树立新形势下“人民法官为人民”的良好形象,增强社会公众对法院工作的理解、信任和支持,进而推动法院工作健康有序地发展。

  

【本文来自《法院文化》(法律出版社,沈志先主编)一书】

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